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其他文件
- [ 索引號 ]
- 11500222K36131649R/2021-00047
- [ 發文字號 ]
- 綦江府辦發【2021】14號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區城管局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-03-31
- [ 發布日期 ]
- 2021-04-08
重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發綦江區“門前三包”責任制實施方案的通知
關于印發綦江區“門前三包”責任制
實施方案的通知
各街道辦事處、各鎮人民政府，區政府各部門，在綦市屬機構，有關單位：
現將《綦江區“門前三包”責任制實施方案》印發你們，請認真貫徹落實。
?????????????????????? 重慶市綦江區
人民政府辦公室
2021年3月31日
綦江區“門前三包”責任制實施方案
為創建干凈整潔有序的城市環境，提升綦江城市品質，貫徹“大城眾管”工作部署，引導社會組織和市民群眾積極參與城市管理，構建多元共治、共管共享的城市管理模式，全面推廣落實“門前三包”責任制，結合我區實際，制定本方案。
一、目標要求
全面推廣“門前三包”，廣泛開展示范道路建設，進一步強化人民群眾參與城市管理的責任意識，努力推動高質量發展、創造高品質生活，營造干凈整潔有序、山清水秀城美、宜業宜居宜游的城市環境。
二、實施主體及范圍
以古南街道、文龍街道、三江街道、新盛街道、通惠街道5個街道為重點，按照屬地管理原則，地理范圍：城區三個街道，除原建成區外，古南街道應將橋河、康德城納入實施區域；文龍街道將世紀花城三期納入實施區域；通惠街道應將通惠高速路口，轉關口大橋，綦江南迎賓大道納入實施區域；三江街道、新盛街道自行確定實施的界限范圍。其他鎮可結合自身實際參照施行。
臨街建（構）筑物（含其他設施、場所）的所有人、使用人或管理人是“門前三包”責任人：
（一）道路兩側建筑物外墻立面至道緣石的區域，道路兩側建筑物所有人、使用人或者物業管理單位為責任人。
（二）車站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地等場所，其經營管理單位為責任人。
（三）機關、團體、部隊、企事業單位，本單位為責任人。
（四）居住區、寫字樓等已實施物業管理的，其物業管理企業為責任人；未實施物業管理的，其所在地街道辦事處（鎮政府）為責任人。
（五）集貿市場、展覽展銷場所、商場、餐飲店，其經營管理單位為責任人。
（六）建設工地，其建設單位為責任人；整治土地、待建土地，其土地使用權單位為責任人。
“門前三包”責任范圍：指責任人所有、管理或使用建（構）筑物臨街的地面、墻面、空間周邊環境，具體包括：
（一）縱向：對應建構筑物沿街總長。
（二）橫向：對應建構筑物（或圍墻）的外墻立面至道緣石邊線。
（三）立面：對應建構筑物的臨街外立面。
“門前三包”責任人或責任范圍不明確的，由所在地街道辦事處（鎮政府）確定；跨區域的由上一級城市管理部門確定。
三、具體標準
（一）包衛生。
1．無暴露垃圾、渣土、糞便、污水，規范垃圾投放，保持環境整潔。
2．建構筑物臨街門窗、櫥窗、門店招牌和景觀照明設施保持整潔美觀。
3．建構筑物臨街屋檐、窗檐、頂棚、陽臺無污垢和積存垃圾。
（二）包秩序。
1．無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫和亂丟亂倒行為。
2．無違規設置戶外廣告、牌匾和標識行為。
3．無環境噪聲污染，無超出門窗外墻設置攤位擺賣、經營行為。
4．無在樹木及護欄、路牌等設施上亂晾曬、亂吊掛行為。
5．無車輛亂停放行為。
6．無違規從事洗車、生產加工等經營活動行為。
7．無散養家畜家禽行為。
（三）包設施。
1．不得擅自拆除、侵占、關閉環衛設施，不得擅自損壞供水設施和排水設施。
2．不得擅自占用、挖掘城市道路設施。
3．不得擅自損壞城市道路、橋涵、照明等相關市政設施。
4．不得在城市園林綠地內踐踏和毀損草地、花卉、樹木和毀損園林設施。
5．戶外招牌無殘缺、無漏字或燈光顯示不全。
6．空調外機、防盜網（窗）等設施設置符合規定。
四、創建任務
結合“五長制”示范街道、示范道路創建工作，在古南街道、文龍街道、通惠街道各自選擇1條道路開展“門前三包”示范道路創建工作。
五、責任分工
（一）區城市管理局負責研究制定“門前三包”責任制檢查評比考核辦法，并組織實施；及時開展“門前三包”責任制的指導、檢查和督促工作，適時考核、督查“門前三包”責任制工作進展情況。
（二）各街道負責落實本轄區內的“門前三包”工作，制定“門前三包”責任制工作計劃，并負責指導、考核、督促居委會的工作，并按目標要求完成示范道路創建工作。
（三）各村（居）委會負責具體落實與本轄區內“門前三包”責任人簽訂責任書，負責“門前三包”責任制的日常管理，建立健全規范的“門前三包”責任制管理工作檔案。
六、工作要求
（一）加強領導，明確責任。各街道要高度重視“門前三包”工作，成立領導小組，加強組織領導，明確責任，制定創建工作方案，定期分析、研究工作開展情況，確保創建工作順利推進。
（二）對標對表，扎實推進。各單位要按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市“門前三包”責任制管理辦法（試行）的通知》（渝府辦發〔2019〕26號）、《重慶市城市管理局關于印發〈重慶市“門前三包”“五長制”工作實施評價細則〉（試行）的通知》（渝城管局〔2020〕142號）文件要求，逐項落實“門前三包”責任書簽訂、“門前三包”示范道路創建等工作，做到有計劃、有重點、有步驟的開展工作。同時，做好相關資料收集歸檔工作。各街道可結合巷長、樓長、店長公示牌設計、制作“門前三包”公示牌，各種公示牌的材質、樣式、顏色要與街道風貌相協調，與周邊環境相一致；公示內容一般應包括：“門前三包”責任人、責任內容、聯系方式、監督舉報電話等內容。
（三）強化宣傳，共建共管。充分運用電視、網絡、報紙、新媒體等手段，積極宣傳“門前三包”責任制相關政策法規、工作動態和經驗做法，引導群眾建言獻策，形成群策群力、眾管共管的濃厚氛圍。
（四）嚴格督查考核，確保成效。“門前三包”工作落實情況與“五長制”工作開展情況共同考核評比，并向全區通報考核結果，對每季度考核排名前2位的給予獎勵，對排名最后1位的進行通報（具體考核實施細則另行制定）。有關單位要把“門前三包”責任制考核結果納入衛生單位、文明單位等評選活動的考核內容，取消“門前三包”責任制管理不達標單位的評選資格。同時對不履行職責和行政不作為的，予以責任追究。
附件：綦江區“門前三包”責任書
附件
綦江區“門前三包”責任書
為了進一步提高城市精細化管理水平，推動“大城眾管”，提升綦江整體形象，根據《重慶市“門前三包”責任制管理辦法（試行）》文件精神及相關政策、法規規定，特制定本責任書。
一、責任人必須切實、認真履行好“門前三包”責任制，即：包衛生、包秩序、包設施。
（一）包衛生：無暴露垃圾、渣土、糞便、污水，規范垃圾投放，保持環境整潔。建構筑物臨街門窗、櫥窗、門店招牌和景觀照明設施保持整潔美觀。建構筑物臨街屋檐、窗檐、頂棚、陽臺無污垢和積存垃圾。
（二）包秩序：無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫和亂丟亂倒行為。無違規設置戶外廣告、牌匾和標識行為。無環境噪聲污染，無超出門窗外墻設置攤位擺賣、經營行為。無在樹木及護欄、路牌等設施上亂晾曬、亂吊掛行為。無車輛亂停放行為。無違規從事洗車、生產加工等經營活動行為。無散養家畜家禽行為。
（三）包設施：不得擅自拆除、侵占、關閉環衛設施，不得擅自損壞供水設施和排水設施。不得擅自占用、挖掘城市道路設施。不得擅自損壞城市道路、橋涵、照明等相關市政設施。不得在城市園林綠地內踐踏和毀損草地、花卉、樹木和毀損園林設施。戶外招牌無殘缺、無漏字或燈光顯示不全。空調外機、防盜網（窗）等設施設置符合規定。
二、各街道必須在職責范圍內積極協助、監督責任人進行“門前三包”管理。
三、對拒不履行“門前三包”責任，且給城市管理造成不良影響的責任單位和個人，經查實，區相關執法單位按照相關法律法規，追究責任人責任并對其給予處罰。
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XXX街道辦事處（蓋章）????????責任人（簽字）
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抄送：區委辦公室，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，區紀委監委機關，
區法院，區檢察院，區人武部。
重慶市綦江區人民政府辦公室???????? 2021年3月31日印發
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