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- [ 索引號 ]
- 195002226608987686/2023-00018
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦高新發(fā)〔2023〕5號
- [ 主題分類 ]
- 交通、工業(yè)、信息化
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江工業(yè)園區(qū)管委會
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-01-31
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-02-06
重慶綦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 關(guān)于切實做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項安全防范 工作的通知
高新區(qū)各科（部）室，各企業(yè)：
當(dāng)前，春節(jié)長假結(jié)束，各類企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各類項目陸續(xù)開工，設(shè)施設(shè)備檢維修頻繁，人員心態(tài)不穩(wěn)、設(shè)備設(shè)施重啟、安全管理和教育培訓(xùn)不到位等風(fēng)險疊加，生產(chǎn)安全事故防范壓力較大。為認(rèn)真落實國務(wù)院安委會關(guān)于歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導(dǎo)檢查有關(guān)要求，切實做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作，按照區(qū)委、區(qū)政府工作安排，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、扎實做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項安全生產(chǎn)工作，確保“三個到位”
春節(jié)上班后復(fù)工復(fù)產(chǎn)歷來是各類事故多發(fā)頻發(fā)期，高新區(qū)各科（部）室要摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀、分類施策，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項安全生產(chǎn)工作，確保“三個到位”，保障節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)安全有序。
（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)特別是危險化學(xué)品、建設(shè)施工、工貿(mào)等重點行業(yè)企業(yè)，以及其他存在重大風(fēng)險來源的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員必須到崗履職。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，明確工作計劃、職責(zé)任務(wù)、防范措施和責(zé)任人員等，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。企業(yè)關(guān)鍵崗位人員要根據(jù)職責(zé)做好安全檢查等工作，及時消除問題隱患。
（二）安全教育培訓(xùn)到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要做好員工節(jié)后“收心”工作，把安全教育培訓(xùn)作為“開工第一課”，加強思想動員、警示教育和安全部署，迅速將員工從過節(jié)狀態(tài)轉(zhuǎn)為工作模式。要嚴(yán)格落實對新進員工和轉(zhuǎn)崗員工的班組、車間、廠級“三級教育培訓(xùn)”，確保熟悉崗位風(fēng)險、具備從業(yè)技能，做到“不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗”。要以“兩單兩卡”為重點內(nèi)容開展一線員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全培訓(xùn)，全面熟悉工藝規(guī)程和操作要領(lǐng)，全面掌握崗位風(fēng)險和操作規(guī)范。要嚴(yán)格特種作業(yè)人員等重點人員資格審查，確保專業(yè)過關(guān)、持證上崗。
（三）隱患排查整治到位。停產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前必須圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等方面全面開展隱患排查，特別是機械設(shè)備、電氣線路、消防設(shè)施等安全隱患整治，嚴(yán)禁企業(yè)“帶病”復(fù)工和設(shè)備“帶病”運行。要強化檢維修作業(yè)安全管理，科學(xué)制定檢維修作業(yè)方案，大型或年度檢維修作業(yè)必須通過行業(yè)主管部門安全檢查，嚴(yán)禁風(fēng)險管控不到位進行大修作業(yè)，嚴(yán)禁無方案、無措施、未經(jīng)審批擅自開展檢維修。要加強危險作業(yè)和委外作業(yè)管理，不具備資質(zhì)的單位和人員一律不得開展特殊作業(yè)、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)。
二、高度關(guān)注復(fù)工復(fù)產(chǎn)“八大安全風(fēng)險”
（一）思想麻痹、認(rèn)識不足。對安全風(fēng)險研判不精準(zhǔn)，安全生產(chǎn)準(zhǔn)備不充分，人員教育培訓(xùn)不到位，加之市場環(huán)境變化，工程爭上馬、企業(yè)急生產(chǎn)、項目忙投產(chǎn)，可能因盲目追求經(jīng)濟效益而倉促復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出現(xiàn)安全把關(guān)不嚴(yán)、安全責(zé)任懸空、安全管理弱化等問題。
（二）新進人員安全意識能力不足。新上崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員多，容易出現(xiàn)崗位安全風(fēng)險不熟悉、崗位操作規(guī)程不熟練、崗位應(yīng)急措施不掌握、安全意識和自我保護能力不足等問題。
（三）員工心態(tài)不穩(wěn)、狀態(tài)不佳。員工可能繼續(xù)沉浸在節(jié)日氛圍中，返崗后出現(xiàn)身心疲憊、心情煩躁、精力不集中、情緒不穩(wěn)定等“節(jié)后綜合癥”，易發(fā)生違章作業(yè)和違規(guī)操作。
（四）設(shè)施設(shè)備故障。管道、安全閥門、儀器儀表、冷卻設(shè)施等生產(chǎn)運行系統(tǒng)設(shè)備，以及通風(fēng)除塵、污水處理、應(yīng)急報警、放射防護、防爆裝置等安全防護設(shè)施，可能存在損壞故障、運行不正常、維護保養(yǎng)不到位等問題。機器設(shè)備、電線電路等易銹蝕或受老鼠咬蝕等，影響運行安全。
（五）環(huán)境條件變化。企業(yè)（工地）春節(jié)期間停工停產(chǎn)，作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化，如廠房損壞、高切坡失穩(wěn)滑坡、架子失穩(wěn)、隧道圍巖突泥涌水、受限空間有毒有害氣體聚集等。
（六）盲目趕工期、搶進度。經(jīng)濟加速企穩(wěn)回升，各類重大項目密集開工，部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)任務(wù)重、指標(biāo)壓力大，超能力、超強度、超定員的超負(fù)荷生產(chǎn)極易出現(xiàn)。
（七）危險作業(yè)管理不到位。由于重視不夠、管理不嚴(yán)格、技術(shù)人員未及時返崗等原因，可能出現(xiàn)未經(jīng)審批擅自進行危險作業(yè)，選用不具備資質(zhì)和能力的人員開展動火作業(yè)、有限（受限）空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等問題，安全風(fēng)險高。
（八）委外作業(yè)管理不規(guī)范。復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，很多企業(yè)以委外方式開展設(shè)備安裝調(diào)試、檢維修、高空作業(yè)、裝卸吊運、電路改造、臨時用電等作業(yè)，可能出現(xiàn)安全管理責(zé)任不清、層層轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、作業(yè)現(xiàn)場安全措施不到位、從業(yè)人員培訓(xùn)考核不嚴(yán)格和無證上崗等問題，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作要求
（一）加強安排部署。各科（部）室要將復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作擺在重要位置，及時安排部署，明確重點任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任。按照“三個必須”要求，明確企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作流程和任務(wù)要求，督促指導(dǎo)企業(yè)及時整改突出問題，切實加強教育培訓(xùn)，有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（二）營造濃厚氛圍。各科（部）室要綜合運用電視臺、報紙、網(wǎng)站以及抖音、微博、微信等媒體，圍繞節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全開展系列宣傳報道，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全規(guī)范、風(fēng)險提示等進行解讀宣傳。在園區(qū)、企業(yè)車間廣泛張貼復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全標(biāo)語橫幅，營造濃厚氛圍。
（三）強化主動服務(wù)。各科（部）室要結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收和現(xiàn)場執(zhí)法檢查，做好教育培訓(xùn)、技術(shù)保障等方面的指導(dǎo)和服務(wù)工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件暫時不達標(biāo)企業(yè)，要通過專家?guī)头鲋笇?dǎo)、第三方機構(gòu)技術(shù)支持等方式幫助企業(yè)落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。高新區(qū)將加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)格落實“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”，嚴(yán)格開展檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”閉環(huán)執(zhí)法，對在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶綦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會?????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ?? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年1月31日
（此件公開發(fā)布）
2023年2季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險研判清單.xlsx
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