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- [ 索引號(hào) ]
- 195002226608987686/2023-00017
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦高新發(fā)[2023]23號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 交通、工業(yè)、信息化
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-07-15
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-08-03
重慶綦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 2023年二季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治風(fēng)險(xiǎn)防控情況及三季度風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告
2023年二季度，隨著氣溫的升高，強(qiáng)對(duì)流天氣增多，正是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。高新區(qū)高度重視風(fēng)險(xiǎn)隱患防控工作，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理建設(shè)，建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的風(fēng)險(xiǎn)隱患防控機(jī)制，提高公共安全保障、突發(fā)事件處置的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件及其造成的損失，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安全穩(wěn)定?，F(xiàn)我委就2023年二季度安全生產(chǎn)工作匯報(bào)如下：
一、2023年二季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治風(fēng)險(xiǎn)防控情況
（一）加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)實(shí)效性建設(shè)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、各部門負(fù)責(zé)人專項(xiàng)負(fù)責(zé)的組織架構(gòu)，形成黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的“管委會(huì)主導(dǎo)、專業(yè)化管理”工作格局。
二是完善監(jiān)管體系。建立安全生產(chǎn)工作定期研判機(jī)制，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患狀況，安排部署風(fēng)險(xiǎn)隱患防控管理工作；按照《重慶綦江高新區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施方案》，細(xì)化組織機(jī)構(gòu)，黨工委書記為第一責(zé)任人，明確科室職責(zé)，深化責(zé)任分解，通過(guò)制定高新區(qū)較大安全隱患防控工作責(zé)任分解表、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查整治工作責(zé)任分解表、道路交通安全隱患排查整治工作責(zé)任分解表、工程建設(shè)安全隱患排查整治工作責(zé)任分解表將高新區(qū)內(nèi)安全隱患分解到具體科室，落實(shí)安全隱患防控具體責(zé)任人，促使高新區(qū)各科室齊抓共管安全工作。
三是強(qiáng)化督查督導(dǎo)。紀(jì)工委對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控處置全程監(jiān)督，確保物資到位及時(shí)，人員到崗盡責(zé)，制度落實(shí)有效。
（二）強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍建設(shè)
一是全面建立健全安全管理隊(duì)伍。以“專業(yè)、細(xì)化、全面”標(biāo)準(zhǔn)，以安全環(huán)保科為主干，分解落實(shí)各科室責(zé)任，引入安全中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)咨詢，打造一支具備實(shí)戰(zhàn)能力、穩(wěn)定的安全管理隊(duì)伍，做到定崗位、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)。
二是廣泛開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高了各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的整體素質(zhì)和工作水平，營(yíng)造了保安全、促生產(chǎn)的良好氛圍。
三是廣泛宣傳。利用新聞媒體、微信等新媒體、發(fā)放資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式，重點(diǎn)針對(duì)一季度廣泛開展抗災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全等方面的宣傳教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)好廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。
（三）強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。按照《重慶綦江高新區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施方案》制定了《重慶綦江高新區(qū)安全生產(chǎn)綜合督查工作方案》，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室的安全監(jiān)管職責(zé)，高新區(qū)各科室根據(jù)自身職能職責(zé)制定完善了職能范圍的監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按計(jì)劃開展了監(jiān)督檢查，綜合監(jiān)管部門每季度對(duì)各科室的安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督查，并將督查情況形成督查通報(bào)，督查結(jié)果將納入年終考核，確保了高新區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。
二是提前布局、及早安排。管委會(huì)根據(jù)高新區(qū)職能制定了《重慶綦江高新區(qū)2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，同時(shí)高新區(qū)制定了《2023年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，督促企業(yè)加強(qiáng)“日周月”隱患排查，讓企業(yè)意識(shí)到安全監(jiān)管人員不是企業(yè)的安全員，讓企業(yè)意識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)的主體責(zé)任，讓企業(yè)意識(shí)到隱患防治是企業(yè)自己的義務(wù)，真正把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
三是抓好風(fēng)險(xiǎn)研判、強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。高新區(qū)通過(guò)每季度召集各科（部）室安全負(fù)責(zé)人召開風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)專題，為各科（部）室下一步防控重點(diǎn)、防控措施精準(zhǔn)把脈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，提升有效應(yīng)對(duì)能力，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可防可控，并指導(dǎo)2023年二季度執(zhí)法檢查重點(diǎn)。第三方服務(wù)公司定期派遣安全專家參與高新區(qū)企業(yè)執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員借助專家的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有效全面地排查隱患，提高檢查效果，通過(guò)執(zhí)法檢查有效推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。二季度已對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位31家次、下達(dá)安全生產(chǎn)限期責(zé)令整改指令書16份,共梳理出各類隱患74條。經(jīng)高新區(qū)工作人員排查，并根據(jù)滑坡隱患點(diǎn)實(shí)際情況，對(duì)滑坡隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)劃分，其中一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)7個(gè)；根據(jù)高新區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)高新區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)劃分，其中重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1個(gè)，較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)51個(gè)，一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)88家，制作臺(tái)賬并繪制相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布示意圖。
二、2023年三季度風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析
（一）自然災(zāi)害
經(jīng)高新區(qū)工作人員排查，初步判定重慶綦江高新區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害主要有：洪水、內(nèi)澇、暴雨、大風(fēng)、高溫、雷電、大霧、地震、滑坡、地面沉降。通過(guò)繪制風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖分析，其中地震、滑坡、洪水、雷電的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“中”，其余自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“低”。并根據(jù)滑坡隱患點(diǎn)實(shí)際情況，對(duì)滑坡隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)劃分，其中一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)滑坡隱患點(diǎn)4個(gè)，洪水隱患點(diǎn)3處。高新區(qū)位于山區(qū)丘陵地帶，且夏季高溫多雨，滑坡、洪水等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害防治山體滑坡、防汛等工作責(zé)任重大。預(yù)計(jì)2023年三季度，夏季到來(lái)，高溫汛期暴雨沖刷，未治理的高邊坡發(fā)生自然災(zāi)害的概率相對(duì)較大，隨著雨量增加，洪水隱患的概率逐漸增大。
（二）建筑業(yè)事故
高新區(qū)內(nèi)建筑業(yè)多為鋼結(jié)構(gòu)廠房、磚混結(jié)構(gòu)廠房構(gòu)成。事故風(fēng)險(xiǎn)主要為高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害事故、起重傷害、火災(zāi)等，可能對(duì)其建筑從業(yè)人員、建構(gòu)筑物等產(chǎn)生人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。2023年三季度高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目較多，壓力大。隨著夏季到來(lái)，酷暑天氣施工作業(yè)可能導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)加大，暴雨大風(fēng)氣候多變，是中暑、高處墜落、觸電、物體打擊事故的高發(fā)期。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品事故
高新區(qū)內(nèi)使用儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)較多，主要危險(xiǎn)化學(xué)品為：液氨、氫氣、柴油、天然氣、乙炔、氧[壓縮的]、油漆稀料、油漆、丙烷等。事故風(fēng)險(xiǎn)主要為化學(xué)品爆炸事故、化學(xué)品泄漏事故、火災(zāi)事故、中毒和窒息事故、灼燙事故等，高新區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)危險(xiǎn)源企業(yè)1家，液氨8家，油漆稀釋劑企業(yè)13家，隨著使用儲(chǔ)存危化品企業(yè)、建筑施工工地及公租房等人員密集、消防重點(diǎn)單位不斷增多，同時(shí)夏季高溫天氣到來(lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸日益頻繁，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出高新區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)、爆炸、中毒等安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。
（四）其他工礦商貿(mào)事故
高新區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)較多，行業(yè)分布較廣，主要風(fēng)險(xiǎn)隱患差異較大，主要風(fēng)險(xiǎn)隱患為：火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、機(jī)械傷害事故、物體打擊事故、起重傷害事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、淹溺事故、灼燙、坍塌等。高新區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)危險(xiǎn)源企業(yè)1家，金屬熔鑄企業(yè)9家，紙質(zhì)、塑料包裝加工企業(yè)6家。隨著各類工業(yè)企業(yè)不斷入駐高新區(qū)、夏季高溫天氣可能使個(gè)人產(chǎn)生疲倦麻痹大意狀態(tài)，工礦商貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。
（五）道路交通事故
高新區(qū)內(nèi)道路擴(kuò)寬，再加上210國(guó)道改道工程，導(dǎo)致過(guò)往210國(guó)道上的社會(huì)車輛大部分改道由高新區(qū)道路經(jīng)過(guò)。同時(shí)，高新區(qū)道路作為駕校道路考試場(chǎng)地，駕照考試車輛不斷增多，考試學(xué)員普遍駕駛技術(shù)不到位，安全意識(shí)不強(qiáng)。還有隨著高新區(qū)儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)不斷增多，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不斷增加；高新區(qū)企業(yè)數(shù)量不斷增多，大型貨運(yùn)車輛、員工班車等車輛大幅度增長(zhǎng)；北渡鋁包車鋁水運(yùn)輸?shù)缆放c社會(huì)車輛過(guò)往道路交叉；并且高新區(qū)道路安全設(shè)施不健全導(dǎo)致高新區(qū)道路安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。
三、2023年三季度防控措施
（一）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入門檻，理順風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則，做好高新區(qū)的規(guī)劃選址和企業(yè)布局，嚴(yán)格高新區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)高新區(qū)一體化監(jiān)管，推動(dòng)高新區(qū)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；建立“責(zé)任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的高新區(qū)安全管理工作機(jī)制，將高新區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的相互影響降到最低，強(qiáng)化高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管控，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急救援綜合能力建設(shè)，促進(jìn)高新區(qū)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展。
（二）地處山區(qū)丘陵地帶，持續(xù)強(qiáng)化自然災(zāi)害防控工作。
高新區(qū)位于山區(qū)丘陵地帶，且夏季施工項(xiàng)目頻繁，防治山體滑坡、防汛等工作仍需常抓不懈。針對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，明確責(zé)任，高新區(qū)各企業(yè)及有關(guān)職能科室務(wù)必采取各項(xiàng)措施防止因地質(zhì)災(zāi)害造成人員群死群傷，組織成立專門的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。繼續(xù)做好群測(cè)群防工作，規(guī)范與完善群測(cè)群防體系建設(shè)，從深度和廣度上推行群測(cè)群防的各項(xiàng)制度建設(shè)和措施的落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化搶險(xiǎn)和防治方案，確保不同險(xiǎn)情出現(xiàn)后，能夠有效應(yīng)對(duì)、快速處置。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)較多，高度關(guān)注安全生產(chǎn)。
高新區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)危險(xiǎn)源企業(yè)1家，涉液氨企業(yè)8家，木、紙及塑料包裝制品加工企業(yè)13家，鋼結(jié)構(gòu)廠房建設(shè)項(xiàng)目較多，建筑施工工地及公租房等人員密集、消防重點(diǎn)單位較多，存在火災(zāi)、爆炸、高處墜落、中毒等安全隱患。高新區(qū)將繼續(xù)強(qiáng)化基層專職安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，逐步更新裝備，強(qiáng)化訓(xùn)練，規(guī)范檢查，提升安監(jiān)能力；加強(qiáng)對(duì)?；肥褂闷髽I(yè)、建設(shè)施工項(xiàng)目的督查力度，加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督查檢查，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患，要按照隱患整改“五落實(shí)”的要求，積極進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患，決不能姑息遷就，養(yǎng)患成災(zāi)；加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練力度，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（四）道路交通隱患較多，落實(shí)責(zé)任保安全
高新區(qū)道路交通安全設(shè)施不足，各類過(guò)往車輛大幅度增長(zhǎng)，監(jiān)管職責(zé)不明確，存在道路交通事故的安全隱患，高新區(qū)將通過(guò)明確道路安全隱患整改職責(zé)，完善道路交通安全設(shè)施，倡導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)車輛維保、駕駛員、員工教育培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳企業(yè)加強(qiáng)第三方運(yùn)輸公司的管理等方面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，同時(shí)高新區(qū)將協(xié)助區(qū)交警隊(duì)加大對(duì)高新區(qū)企業(yè)及道路的巡邏執(zhí)法檢查，確保高新區(qū)道路交通安全形勢(shì)得到根本性扭轉(zhuǎn)。
重慶綦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2023年7月15日
（此件公開發(fā)布）
2023年2季度安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判清單.xlsx
