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其他公文
- [ 索引號 ]
- 195002226608987686/2022-00008
- [ 發文字號 ]
- 綦園委發〔2022〕42號
- [ 主題分類 ]
- 工業
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發布機構 ]
- 綦江工業園區管委會
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-09-30
- [ 發布日期 ]
- 2022-09-30
重慶綦江工業園區管理委員會 關于深入開展安全生產標準化創建工作的通知
各企業：
安全生產標準化，是指企業通過落實企業安全生產主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各環節的安全生產與職業衛生工作，實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，并持續改進。
目前，工業園區規上企業大部分都創建了安全生產標準化，有的企業正在創建二級標準化，為進一步深入推進轄區企業安全生產標準化創建工作，鼓勵規下企業積極升規，開展安全生產標準化創建工作，根據國家和市、區關于深入開展安全生產標準化創建工作安排部署，現將相關工作安排如下：
一、指導思想
深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和國家安全監管總局《企業安全生產標準化評審工作管理辦法》（安監總辦[2014]49號），有效實施《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016），推動安全生產專項整治三年行動，推動和指導企業落實安全生產主體責任，持續提升企業事故防范能力和本質安全水平。
二、工作原則
（一）堅持總體規劃、分步實施。認真制定工作方案，合理確定階段目標，分步驟實施。
（二）堅持突出重點、全面推進。抓住重點企業，樹立企業典型，發揮榜樣作用，以點帶面，全面推動企業安全生產標準化創建達標。
（三）堅持依法推進、政策鼓勵。嚴格執行相關法律規章，加強政府推動和政策引導，建立激勵約束機制，充分調動企業的積極性，共同推進安全生產標準化創建工作。
（四）堅持企業為主、中介服務為輔。立足企業創建為主，引導職工全面參與，發揮中介機構的技術支撐服務作用，激發企業的自覺性和主動性。
三、工作目標
（一）轄區規模以上企業安全生產標準化創建率100%，規模以下企業全面開展達標活動。實現企業安全管理標準化、作業現場標準化、操作過程標準化，達到崗位達標、專業達標和企業達標。
（二）安全生產狀況明顯改善。企業發現、整改隱患能力大幅提升，一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到有效整治，職工安全生產意識和安全操作技能得到顯著提升，“三違”現象得到有效扼制，企業本質安全水平大幅提高，防范事故能力明顯加強。
（三）各類事故明顯下降，杜絕較大以上事故的發生。
四、實施步驟
企業根據《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）、《重慶市工貿企業安全生產標準化對標達標等級評定細則及監督檢查清單（試行）》和相關行業安全生產標準化評定標準等進行自評。企業自評達到安全生產標準化相應等級的，需新創和安全生產標準化等級證書有效期滿的，按照有關規定報區應急管理局。申請提交資料有：
1、企業安全生產標準化評審申請書和自評報告（含自評扣分項目匯總表）；
2、重大危險源和重要危險部位資料、主要生產設施設備和輔助設備設施種類名錄及數量清單；
3、企業組織機構圖和安全管理網絡圖及企業主要負責人參加安全培訓的資料；
4、建設項目安全生產“三同時”資料；
5、工商營業執照；
6、規章制度發放通知；
7、工廠平面布置圖；
8、企業工藝流程圖；
9、企業主要負責人和安全管理人員參加安全標準化或安全知識能力考核培訓的資料；
10、未存在國家有關規定明令禁止的工藝、設備、設施的說明；
11、進行安全風險辨識的資料；
12、評審需要的其他材料。
（一）受理。區應急管理局收到企業提交的評審申請后，應對企業提交的資料進行要件審查。企業提交資料不齊全、不完整的，可以要求企業補齊；不符合申請條件的，不予受理，并及時告知申請企業且說明原因。
（二）評審。區應急管理局對申請企業資料條件審查合格后，按照監督檢查“三步曲”工作方法，組織評審組或委托評審單位完成對申請企業的評審驗收，評審組和評審單位對評審結果負責。評審驗收級別以企業申請級別為準，不得降級評審。
1、區應急管理局按照監督檢查“三步曲”工作方法，對企業開展行政執法并對評審組（評審單位）工作進行監督，評審組（評審單位）應將發現的重大違法違規行為報告區應急管理局；
2、評審組（評審單位）應獨立開展評審工作，推選組長人選，實行組長負責制。組長應牽頭編制評審方案，明確評審流程，形成評審報告。原則上應該由3名及其以上相應專業評審人員組成評審組，且相關專業評審專家不少于1人；
3、評審組（評審單位）與企業對接評審方案和評審流程，進行基礎調查，對標準選擇、單位制度、設施設備、技術管理、風險分析、重大危險源、較大危險因素辨識、防控、隱患排查等進行調查分析，開展評審工作。
（三）審核公告。區應急管理局對評審組（評審單位）報送的評審報告及其他評審材料進行審核。審核合格的，由區應急管理局（三級區應急局、二級市應急局、一級應急部）向社會公告并頒發安全生產標準化等級證書和牌匾；審核不合格的，書面通知評審組（評審單位）和申請企業。
五、獎勵辦法
規上企業新創安全生產標準化企業且新創當年完成一級安全生產標準化達標，經國家應急部評定通過公示，給予獎勵10000元，規下企業新創安全生產標準化企業且新創當年完成二級安全生產標準化達標，經市應急局評定通過公示，給予獎勵1000元。
六、工作要求
（一）摸清底數，夯實基礎。要通過扎實有效的工作，摸清本轄區本行業企業底數，做到數據準確可靠，基本信息完整，動態變化掌握，及時更新數據，夯實安全生產標準化創建工作基礎。
（二）強化保障，嚴格獎懲。要統一籌劃謀劃，組織專門力量，安排適當經費，抓好企業安全生產標準化創建工作；要定期調度通報，進行及時督導；對未開展或在規定期限內未達標的企業，不予支持各類榮譽、資格的參評和推薦，加大安全檢查頻次和行政執法力度，對企業存在的非法違法行為，依法從嚴處罰或關閉取締。
（三）突出重點、扎實推進。要以落實企業安全生產主體責任、排查隱患為重點，以建立健全安全生產責任制為核心，以防止事故為目標，堅持先培訓、后上崗和持證上崗，突出安全基礎、應知應會和風險危害辨識培訓教育，提升企業職工安全意識和技能；嚴格執行安全管理制度和操作規程，規范作業現場管理，杜絕“三違”現象，加強重大危險源監控，定期組織應急演練，提高企業安全生產管理水平。
（四）深入宣傳、廣泛發動。通過多種方式，對安全生產標準化工作進行廣泛宣傳，樹立典型示范，抓點帶面，充分調動企業開展標準化創建的積極性和主動性，切實提升企業職工安全素質，營造良好安全氛圍。定期發布安全生產標準化建設進展情況信息，公告達標企業。
（五）嚴格標準，加強管理。評審單位要嚴格按照評審辦法和評定標準開展工作，積極服務于企業安全生產工作，幫助企業開展隱患排查治理，消除安全隱患，為推動和規范企業安全生產標準化創建獻計獻策。要嚴格考評流程，嚴把考評質量，對未達到標準化要求的不予通過。
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重慶綦江工業園區管理委員會 ?
2022年7月18日
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