園區(qū)各企業(yè)、管委會（渝南公司）各科、辦（部）辦公室：

?????現(xiàn)將2021年6月4日在區(qū)政府一樓三會議室召開的《在全國第20個“安全生產(chǎn)月”百日行動暨防汛抗旱“兩線作戰(zhàn)”工作部署會議精神》傳達你們，請認(rèn)真貫徹落實（附會議精神于后）。

特此通知

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重慶綦江工業(yè)園區(qū)管理委員會

2021年6月7日

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全區(qū)在全國第20個“安全生產(chǎn)月”百日行動暨防汛抗旱“兩線作戰(zhàn)”工作部署會議精神

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??????2021年6月4日下午2:00在區(qū)政府一樓三會議室召開全區(qū)在全國第20個“安全生產(chǎn)月”百日行動暨防汛抗旱“兩線作戰(zhàn)”工作部署會。區(qū)屬各部門、鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)屬各國有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長施崇剛、副區(qū)長浦德洪出席并講話。會議由區(qū)政府孫榮康主任主持。

?????會議首先由區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)委副主任江宗華傳達5月27日全市防汛抗旱視頻調(diào)度會及全市防大汛抗大旱“兩線作戰(zhàn)”工作部署會議精神。

????（一）全市防大汛抗大旱“兩線作戰(zhàn)”工作部署會議精神。5月27日下午，全市召開防大汛抗大旱“兩線作戰(zhàn)”工作部署會議，李明清副市長出席會議并作講話。會議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和李克強總理重要批示精神，認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢，切實做好“兩線作戰(zhàn)”準(zhǔn)備。會議強調(diào)，要加強分析研判，面對洪旱并存、旱澇交替、伏旱明顯，清醒認(rèn)識防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢。在建黨100周年之際，更要時刻繃緊防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)這根弦，做到防汛和抗旱“兩手抓，兩手都要硬”，寧可萬無一失、不可一失萬無。會議要求，一要壓緊扣實責(zé)任。二要精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警。三要抓實隱患治理。四要加強應(yīng)急應(yīng)對。五要統(tǒng)籌防汛抗旱。六要注重聯(lián)防聯(lián)控。七要提升防救能力。

????（二）全市防汛抗旱工作視頻調(diào)度會議精神。2021年5月31日下午，市政府召開全市防汛抗旱工作視頻調(diào)度會議，市委副書記、市長唐良智出席并講話。會議指出，要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和李克強總理重要批示要求，進一步落實全國防汛抗旱工作電視電話會議精神，分析研判今年洪旱災(zāi)害形勢，堅持人民至上、生命至上，切實做好防汛救災(zāi)的各項工作，最大程度地減少損失。會議強調(diào)，要客觀辯證看待今年防汛抗旱形勢，時刻繃緊防大汛抗大旱搶大險救大災(zāi)這根弦。會議要求，一要抓住防汛抗旱的關(guān)鍵期，加強風(fēng)險隱患排查整治。二要抓好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備，確保及時響應(yīng)、有效處置。三要加強汛旱統(tǒng)籌，最大限度減少災(zāi)害損失。

????會議通報1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢分析，總體穩(wěn)定。會議就安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作開展情況、以安全生產(chǎn)專項行動為切入點、突出重點行列，強化安全生產(chǎn)各項措施落實落地。下一步工作安排：

???（一）突出重點攻堅，夯實安全基礎(chǔ)。以“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)專項整治三年行動和百日行動為抓手，對2020年度“國考”反饋的問題、市安委辦對各區(qū)縣明察暗訪、市安委辦市減災(zāi)辦來綦巡查存在的共性問題舉一反三，重點圍繞“兩重大一突出”，繼續(xù)貫徹落實好宣傳造勢、督查警示等10條措施辦法，從細抓排查、從實抓整改、從嚴(yán)抓執(zhí)法，堅決做到安全問題、隱患一抓到底。

???（二）抓實災(zāi)害防治，防范重大風(fēng)險。繼續(xù)加強森林防火工作宣傳，逐級落實防火責(zé)任，加大野外違規(guī)用火執(zhí)法力度，加快提升“物防、技防”能力，加快建設(shè)水池、防火通道、標(biāo)準(zhǔn)化檢查站等基礎(chǔ)設(shè)施，夯實森林防火基礎(chǔ)。加強中小河流及山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)站點巡檢，持續(xù)開展水雨情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，確保安全度汛。緊抓地質(zhì)災(zāi)害治理項目施工，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，及時處置地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情，筑牢汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)。

????（三）強化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急能力。進一步做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，強化應(yīng)急物資準(zhǔn)備，優(yōu)化應(yīng)急隊伍，暢通信息渠道，確保妥善應(yīng)對和及時處置突發(fā)事件。

區(qū)氣象局就全年主要氣候特點、災(zāi)害性特點進行安排。區(qū)水利局就全年洪澇災(zāi)害情況進行發(fā)言。東溪、篆塘鎮(zhèn)就防汛抗旱情況作發(fā)言。副區(qū)長浦德洪就防汛抗旱“兩線作戰(zhàn)”工作進行部署。他強調(diào)：

??一、加強分析研判，清醒認(rèn)識防汛抗旱嚴(yán)峻形勢

?????5月31日，唐良智市長親自召開全市防汛抗旱視頻調(diào)度會，高度關(guān)注綦江的防汛抗旱工作并親自調(diào)度，明確指出綦江河流域今年極大可能出現(xiàn)超警超保洪水和伏旱天氣，要求要切實做到準(zhǔn)備充分、防范科學(xué)、應(yīng)對有效，為促發(fā)展、保安全提供支撐。會后，羅成區(qū)長對防汛抗旱工作進行了專門部署，要求夯實工作責(zé)任，加強隱患排查，完善應(yīng)急預(yù)案，做好實戰(zhàn)演練，強化值班值守，做實基礎(chǔ)工作，確保打好今年防汛抗旱這場硬仗，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供堅強保障。

?????4月29日，我們召開了全區(qū)防汛抗旱工作會議，對防汛抗旱重點工作進行了安排部署，之后，區(qū)防汛抗旱指揮部兩次調(diào)度推進重點工作，總體上看，前一階段全區(qū)各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門認(rèn)真落實有關(guān)工作要求，防汛抗旱工作扎實有效開展。當(dāng)前，已經(jīng)進入主汛期，防汛抗旱工作進入最關(guān)鍵時期，全區(qū)防汛抗旱工作面臨不少新形勢、新情況。從發(fā)展大局看，今年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，是黨中央宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后的第一年，是黨委、政府集中換屆年，市委、市政府高度關(guān)注綦江防汛抗旱工作，防汛保安全、抗旱保供水等工作責(zé)任重大、意義重大，決不能有絲毫閃失，我們務(wù)必要對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，不負(fù)市委、市政府的期望。從災(zāi)害形勢看，預(yù)計今年全區(qū)將是洪旱并存、旱澇交替、伏旱明顯，災(zāi)害形勢較為嚴(yán)峻復(fù)雜，絕不能麻痹大意、掉以輕心。從防范應(yīng)對看，以前我們對洪澇災(zāi)害更為重視，處置工作較有經(jīng)驗，去年我們果斷有效處置“6·22”等特大暴雨洪災(zāi)，把災(zāi)害損失減少到了最低限度，并得到了國家防總和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年我們?nèi)缬鐾悶?zāi)害，處置經(jīng)驗更加豐富，災(zāi)害損失只能降低，不能增加。同時，我們對旱災(zāi)的處置經(jīng)驗相對缺乏，而洪災(zāi)一條線，旱災(zāi)一大片，從某種意義上講，旱災(zāi)的影響和造成的損失可能比洪災(zāi)更大。我們務(wù)必要時刻繃緊防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)這根弦，做到防汛和抗旱“兩手抓，兩手都要硬”，以萬全準(zhǔn)備應(yīng)對萬一可能，寧可萬無一失、不可一失萬無。

??二、堅持精準(zhǔn)施策，細化落實“兩線作戰(zhàn)”各項措施

?????今年我區(qū)防汛抗旱形勢嚴(yán)峻，防御難度加大。各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門要深入踐行習(xí)近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，把防汛抗旱作為當(dāng)前十分緊要的重大任務(wù)，堅持人民至上、生命至上，做好應(yīng)對類似去年洪災(zāi)和類似2006年大旱“兩線作戰(zhàn)”準(zhǔn)備，做到思想上兩重視、工作上兩部署、預(yù)案上兩方案、庫容上兩兼顧、力量上兩聯(lián)動，把災(zāi)害形勢估計得更重一點，把防范措施抓得更實一點，確保實現(xiàn)“不垮一庫一壩，供水有保障，災(zāi)害少損失，人員零傷亡”的目標(biāo)。

????（一）精準(zhǔn)精細監(jiān)測預(yù)警。區(qū)氣象、水利、應(yīng)急、規(guī)資等部門要充分發(fā)揮洪旱災(zāi)害防御、山洪災(zāi)害防御和中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)等現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)站點作用，加密雨情、水情、災(zāi)情監(jiān)測頻率，提高發(fā)現(xiàn)率和準(zhǔn)確率，做到實時監(jiān)測、天天預(yù)報、預(yù)警到人。要按照減災(zāi)委1號文件的預(yù)警管理要求，分級、分類進行自然災(zāi)害預(yù)警，按照災(zāi)害級別進行會商發(fā)布，預(yù)警預(yù)報要盡可能細化到具體街鎮(zhèn)、具體時間、具體數(shù)量。區(qū)防辦及區(qū)預(yù)警信息發(fā)布平臺要把預(yù)警信息統(tǒng)籌起來，減少各個部門信息重復(fù)發(fā)布的情況，全區(qū)雨情由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布，水情由水利部門統(tǒng)一發(fā)布。區(qū)防辦、應(yīng)急、水利、氣象、規(guī)資等部門要強化信息共享，區(qū)氣象、水利等部門要與綦江河上下游、左右岸、大小河涉及的桐梓縣、習(xí)水縣、萬盛經(jīng)開區(qū)、南川區(qū)、江津區(qū)等周邊區(qū)縣相應(yīng)部門，加強聯(lián)防聯(lián)控，健全完善落實雨情、水情會商、共享、叫應(yīng)機制。

????（二）及時會商迅速響應(yīng)。要高度重視、不斷完善、全面建立執(zhí)行“日、周、月”會商研判調(diào)度機制和應(yīng)急響應(yīng)機制。區(qū)氣象、水利、應(yīng)急等相關(guān)部門汛期每日要將雨情、水情、旱情、災(zāi)情等報區(qū)防辦，區(qū)防辦要在主汛期每周組織趨勢分析，每月組織聯(lián)合會商，臨災(zāi)時還應(yīng)及時會商。要通過微信群等靈活多樣的方式會商研判，密切掌握天氣、汛旱情動態(tài)以及影響我區(qū)水情的綦河流域上游氣象信息，努力實現(xiàn)時間空間的精準(zhǔn)預(yù)判預(yù)警，按照預(yù)案及時啟動預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)，遇到極端天氣和災(zāi)害事故，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門要分級啟動應(yīng)急響應(yīng)，差異化、精準(zhǔn)化采取防范應(yīng)對策略。要通過預(yù)警信息平臺、電視、手機、廣播喇叭等媒體及時發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)急狀態(tài)下要靈活采取廣播喇叭、敲鑼打鼓、手機短信、上門通知等行之有效的方式告知公眾應(yīng)急要求，確保預(yù)報預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)信息第一時間送達“最后一公里”、傳遞到千家萬戶，真正做到預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)信息及時到村、到社區(qū)、到戶、到人。

????（三）全面排查整治隱患。各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進一步扎實開展部門牽頭、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)格排查、不留死角、整治到位的防汛抗旱風(fēng)險隱患排查整治，深化備汛專項行動，要以河流沿線防洪風(fēng)險點、城鎮(zhèn)低洼區(qū)、山洪地災(zāi)點等區(qū)域，病險水庫、山坪塘、魚池、堤防、集中供水等工程，以及水文監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等設(shè)施為重點，按村社或管護單位自查、街鎮(zhèn)檢查、區(qū)級抽查的方式組織拉網(wǎng)式、全覆蓋大檢查，確保把各類風(fēng)險隱患排查清楚、管控到位。區(qū)水利局牽頭，各街鎮(zhèn)要進一步對占用河道私搭亂建、亂采亂挖、亂傾亂倒等違法行為進行專項排查整治，對河岸堆放物體和移動物體要重點巡查，及時加固轉(zhuǎn)移，整治到位。沿河街鎮(zhèn)特別是城區(qū)要組織告知綦河沿岸低于20年洪水線的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡可能減少貨物存放，對停車設(shè)施應(yīng)告知車主隨時準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移。要做好在建水利及涉河工程現(xiàn)場管理，按規(guī)定制定并執(zhí)行好安全度汛方案。要切實加強病險水庫、山坪塘排查整治，逐庫落實除險加固和運行管護措施，區(qū)水利局要幫助督促落實“一庫一策”，既確保病險水庫能安全度汛，又確保塘庫能夠蓄水保水。住建、城管等部門要加強對城鎮(zhèn)排洪檢查，確保排水通暢，避免形成內(nèi)澇。交通、公安等部門要對公路邊坡、排洪箱涵等進行檢查，嚴(yán)防因降雨引發(fā)交通安全事故。文旅部門要加強對旅游景區(qū)景點的防汛隱患開展排查，對不能保證安全的堅決停業(yè)整改。

????（四）統(tǒng)籌抓好防汛抗旱。要堅持防汛抗旱“一盤棋”，堅持防汛抗旱“兩手抓”，有效應(yīng)對可能的澇旱急轉(zhuǎn)情況。水利部門要科學(xué)調(diào)度運用工程防汛，嚴(yán)格執(zhí)行水庫水電站汛限水位管理制度，嚴(yán)禁汛期違規(guī)超汛限水位運行，預(yù)留足夠防洪庫容蓄洪。在確保防汛安全的前提下，針對可能發(fā)生的旱情，通過引、提、攔、蓄等措施為抗旱準(zhǔn)備充足水源。區(qū)水利部門及各街鎮(zhèn)，尤其要高度關(guān)注天氣趨勢預(yù)報，根據(jù)天氣趨勢做好度汛、蓄水及森林防火工作。按照先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)的原則做好水資源調(diào)配。對于高山地區(qū)、采空區(qū)等無法通過工程措施解決的區(qū)域，要組織救援隊伍、抗旱服務(wù)隊等送水至集中供水點，對于缺乏勞力的孤寡老人、留守兒童、脫貧戶等特殊困難家庭，要組織送水到家，確保基本需要。

????（五）加強預(yù)案完善演練。各級應(yīng)結(jié)合實際，從實戰(zhàn)出發(fā)，進一步修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，區(qū)防辦牽頭，區(qū)水利局負(fù)責(zé)，在本月底前修訂完善全區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案。在前期各級開展應(yīng)急演練的基礎(chǔ)上，各級各部門要進一步基于實戰(zhàn)加強應(yīng)急演練，通過演練發(fā)現(xiàn)問題，有針對性解決問題，有效提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

????（六）強化應(yīng)急值守準(zhǔn)備。要堅持“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，各級各相關(guān)部門要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，足額配備物資裝備，及時更新維護搶險救災(zāi)物資，充分發(fā)揮防汛物資儲備設(shè)施的功能和作用，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、起作用。要注重隊伍建設(shè)，加強培訓(xùn)、演練，要枕戈待旦，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要加強汛期值班值守，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，按照常務(wù)會議要求，各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門主汛期周末節(jié)假日應(yīng)有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，要對值班值守情況開展不定期檢查，確保值班人員在崗位、在狀態(tài)，決不能出現(xiàn)脫崗脫位現(xiàn)象。要加強信息報送，一旦發(fā)生汛情、旱情、災(zāi)情要第一時間及時上報。各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生險情災(zāi)情，要快速出擊、沉著應(yīng)對、科學(xué)指揮、應(yīng)急轉(zhuǎn)移、高效處置，確保防汛抗旱工作有條不紊、有力有效。

??三、落實工作責(zé)任，確保實現(xiàn)“兩線作戰(zhàn)”兩線全勝

????（一）壓實“五包”責(zé)任。各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門要切實加強防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面落實“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包街鎮(zhèn)、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)、村社區(qū)干部包組、小組負(fù)責(zé)包戶、黨員干部包特殊群體”的“五包”責(zé)任體系，將責(zé)任落實到人頭，落實到安全巡查、隱患排查、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)，堅決克服僥幸心理、麻痹思想，對工作不到位、延誤抗災(zāi)救災(zāi)的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要認(rèn)真落實區(qū)防指1號調(diào)度令要求，迅速組織開展“六個一”調(diào)度工作，黨委會（黨組會）近期要聽取一次防汛抗旱工作匯報，研究解決突出問題；要自查一次責(zé)任落實情況；組織一次汛期洪旱災(zāi)害趨勢研判；督查一次隱患排查整改情況；組織開展一次戰(zhàn)備檢查；結(jié)合轄區(qū)實際，舉行一輪應(yīng)急演練，確保層層有人抓、事事有人管，做到責(zé)任到位、措施到位、保障到位。

???（二）嚴(yán)格督查檢查。區(qū)防辦牽頭，各街鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)，采取專項督查、抽查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式，深入一線檢查督導(dǎo)防汛抗旱工作情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，按照一個街鎮(zhèn)、一個行業(yè)、一張清單的方式建立問題臺賬，明確整改時限，確保整改到位。對一時不能整改到位的，要督促制定臨時度汛方案，加強巡查排查，確保安全度汛。對汛前已檢查出的隱患整改情況要開展一次“回頭看”，以查促改、以督促落實，確保汛期前徹底消除重大隱患。

???（三）強化宣傳引導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門要利用宣傳標(biāo)語、廣播、工作群等形式，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，加大宣傳力度，特別是要加強對在校學(xué)生、高風(fēng)險地區(qū)群眾等群體的防洪應(yīng)急避險知識普及，提升群眾防災(zāi)減災(zāi)避險能力，增強干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高工作積極性、主動性。區(qū)防辦要會同網(wǎng)信部門強化宣傳引導(dǎo)，及時辟謠止謠，回應(yīng)群眾關(guān)切，掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。區(qū)防徐辦要會同宣傳部門，深入防汛抗旱一線，發(fā)掘宣傳基層一線的典型事跡、人物，總結(jié)報道反映我區(qū)防汛抗旱工作的先進經(jīng)驗、做法舉措，為防汛抗旱搶險救災(zāi)營造良好氛圍。

????同志們，做好防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實擔(dān)負(fù)起“保江河安瀾、護百姓平安”的政治責(zé)任，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，采取務(wù)實管用的工作舉措，奮力奪取防汛抗旱“雙線”作戰(zhàn)全面勝利，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

????最后區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長施崇剛強調(diào)：

????同志們：剛才，德洪副區(qū)長對防汛抗旱工作進行了安排部署，區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)辦通報了1-5月安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作情況，傳達了全市防汛抗旱視頻調(diào)度會議及全市防大汛抗大旱“兩線作戰(zhàn)”工作部署會議精神，對下階段工作提出了建議意見；區(qū)氣象局、區(qū)水利局、東溪鎮(zhèn)、篆塘鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

???下面，結(jié)合當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢和重點工作我再講三點意見。

??第一，認(rèn)真分析形勢，深刻查找問題，把安全之弦繃得更緊。

????從國務(wù)院巡查組、市政府巡查組、區(qū)安委會督查組對全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作巡查督查反饋的問題，以及近期安全生產(chǎn)事故反映的情況來看，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻、問題比較突出。特別是國務(wù)院巡查組在其巡查中指出了5個方面36條具體問題，市應(yīng)急局組織的“十百千”安全專家來綦檢查出137個問題隱患，其中重大隱患7條，突出違法違規(guī)行為8條。從企業(yè)這個點上來看，企業(yè)主體責(zé)任落實還有較大差距，安全意識薄弱、安全管理措施缺失、隱患排查整治流于形式等等。國務(wù)院巡查組就企業(yè)消防安全一項就發(fā)現(xiàn)了15個問題，基本上都是企業(yè)共性存在的問題。如：企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備不全、操作不規(guī)范、私拉亂接電線、安全疏散通道不暢、特種作業(yè)人員管理不到位、危化品庫存不清等；中儲糧綦江直屬糧庫、宏宇軌道車輛配件公司、朝野采砂有限公司對隱患問題整改不到位、舉一反三不夠，同類問題反復(fù)出現(xiàn)。市應(yīng)急局組織的“十百千”安全專家檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)突出違法違規(guī)行為特別嚴(yán)重。如：恒亞實業(yè)公司、遠成鋁業(yè)公司深井鑄造結(jié)晶器預(yù)警報警裝置參數(shù)設(shè)定與使用手冊不符，康德城三期外墻防護掛架不規(guī)范、存在安全隱患。名揚國際、紅星愛琴海、順欣養(yǎng)老院等未配置專職安全員、無證上崗等。上周，我到西南水泥廠檢查安全生產(chǎn)工作，也發(fā)現(xiàn)存放消防設(shè)施設(shè)備地方?jīng)]有明顯標(biāo)識標(biāo)牌；非作業(yè)人員也能進入礦山爆破現(xiàn)場，安全管理還不夠規(guī)范、程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)。從行業(yè)這條線上來看，落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動、大排查大整治大執(zhí)法百日行動工作還有差距，行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實不夠到位，執(zhí)法力量和執(zhí)法強度不足，應(yīng)急管理不夠科學(xué)規(guī)范等等。

?????根據(jù)巡查督查反饋的情況，我點幾個方面的問題，如：區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、三角鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)未開展第一季度安全綜合督查；東部新城管委會、旅游度假區(qū)管委會、中峰鎮(zhèn)、扶歡鎮(zhèn)每月行政處罰未“清零”；三江街道王家?guī)r地災(zāi)點、石角鎮(zhèn)干壩子崗地災(zāi)點、篆塘鎮(zhèn)木橋滑坡點、安穩(wěn)鎮(zhèn)觀音村龍鳳亭危巖未設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害點警示警告公示牌。市應(yīng)急局組織的“十百千”安全專家檢查發(fā)現(xiàn)校園重大隱患依然突出。如：陵園小學(xué)內(nèi)一棟獨立教學(xué)樓消防通道不暢、消防設(shè)施不全等。從社會這個面上來看，大培訓(xùn)大宣教大演練還不夠，特別是涉及到森林防火、防汛抗旱等方面，宣傳教育、應(yīng)急演練等落實還有差距。如：區(qū)城管局、三江街道、郭扶鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)未開展森林防火應(yīng)急預(yù)案演練，郭扶鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)未開展防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案演練。以上點到的問題，是巡查督查反饋的部分問題，既有共性的問題、也有個性的問題；既有立即能夠整改的，也有需要整改后長期堅持的，大家一定要高度重視，堅決做好巡查督查整改的“后半篇文章”。同時，對于安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作大家絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，把風(fēng)險想在前、把隱患查在前、把漏洞補在前、把問題整改到位，切實將各項安全防范措施落到實處，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

??第二，緊盯目標(biāo)任務(wù)，強化專項整治，把安全之要抓得更緊。

????本月是“安全生產(chǎn)月”、又即將進入防汛抗旱高峰期、更是百日行動保百年“大慶”的關(guān)鍵期，幾個重要時間節(jié)點疊加，安全生產(chǎn)工作的重要性不言而喻，當(dāng)前總體目標(biāo)就是“控事故、防災(zāi)害”，確保安全生產(chǎn)不出事，自然災(zāi)害少損失。圍繞這個目標(biāo)，我強調(diào)四個方面的重點工作：

????（一）扎實開展好大排查大整治大執(zhí)法百日行動。松藻煤礦“9.27”事故、吊水洞煤礦“12.4”事故后，陳敏爾書記指出安全生產(chǎn)工作存在“兩個不到位、兩個不扎實”（安全發(fā)展理念貫徹不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，抓安全生產(chǎn)工作的作風(fēng)不扎實，安全的基層基礎(chǔ)不扎實）突出問題，唐良智市長親自部署，在全市范圍內(nèi)強力推進大排查大整治大執(zhí)法百日行動，王賦副市長親自擬定了把百日行動保百年大慶工作干起來落下去見實效十條措施辦法（安排部署，一文一會抓廣泛發(fā)動；宣傳造勢，用好三個工具；責(zé)任到人，責(zé)任人頭、盡職標(biāo)準(zhǔn)、公示上榜；盡職盡責(zé)，刷好三個層面“日周月”）。

????區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)政府常務(wù)會已研究部署啟動了全區(qū)百日行動，各部門、各街鎮(zhèn)要圍繞這十條措施，堅決貫徹執(zhí)行好，廣泛宣傳發(fā)動好法，全力以赴保建黨百年大慶安全穩(wěn)定。一是圍繞風(fēng)險隱患大排查。把務(wù)實開展常態(tài)化、規(guī)范化風(fēng)險隱患排查作為事故防控和災(zāi)害防治的根本前提，科學(xué)制定排查清點、嚴(yán)格對單開展排查，切實解決“想不到”“看不到”的問題。

????二是緊盯問題隱患大整治。緊緊圍繞排查出的問題隱患，制定行之有效的整治辦法，嚴(yán)格“五落實”（落實整治責(zé)任、落實整治措施、落實整治資金、落實整治時限、落實防范預(yù)案），強化“三要求”，做到問題不解決不放松，隱患不消除不放手。

????三是扭住違法行為大執(zhí)法。各級監(jiān)管部門要堅持走出機關(guān)、深入一線、嚴(yán)格執(zhí)法，實施“全覆蓋”監(jiān)管，堅持“三部曲”執(zhí)法（即：“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”閉環(huán)管理），落實“三嚴(yán)格”要求，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治違法違規(guī)行為。

????（二）抓好防大汛抗大旱“兩線作戰(zhàn)”工作。歷史經(jīng)驗告訴我們，防汛抗旱工作“寧可十防九空、不可失防萬一”“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙”。一是要全力補齊短板。按照“優(yōu)化、協(xié)調(diào)、高效”的原則，建立健全部門間的聯(lián)動機制，銜接好“防”與“救”的責(zé)任鏈條，在區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一整體，以順暢、高效的工作機制確保防汛抗旱各項工作有序開展。二是要強化巡查排查。有序推進水毀工程、防汛抗旱、森林防火、地災(zāi)防治等基礎(chǔ)工程建設(shè)，嚴(yán)格落實汛期巡查排查、雨季三查等制度，形成災(zāi)害風(fēng)險分布一張圖，有效管控災(zāi)害風(fēng)險，及時消除災(zāi)害隱患。區(qū)減災(zāi)辦要發(fā)揮綜合督查職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，確保災(zāi)害防治各項工作落到實處。

????三是要做好監(jiān)測預(yù)警。氣象、林業(yè)、規(guī)資、水利等部門，要緊盯高溫汛期、重要時段、重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加密監(jiān)測預(yù)警頻次，強化雨水情會商研判、信息共享，及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息。

????四是要做好應(yīng)急保障。堅決做到“預(yù)案準(zhǔn)備要到位、物資儲備要到位、通信保障要到位、人員保障要到位、資金保障要到位”，確保搶險急需時能拉得出、運得快、用得上。五是要做好應(yīng)急值守。各部門、街鎮(zhèn)要加強汛期值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)險情及時準(zhǔn)確上報和快速開展應(yīng)急處置。

????（三）強化巡查督查突出問題整改。針對巡查督查發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)安委辦梳理印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查反饋問題整改工作的通知整改方案》，各單位要認(rèn)真對照整改方案，結(jié)合實際，主動認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，扎實做好巡查督查反饋問題整改的“最后一公里”。一方面，要限時整改“清零”。各責(zé)任單位要對標(biāo)對表逐一查找梳理存在的具體問題，形成本單位的問題整改責(zé)任清單，科學(xué)制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位整改工作方案，按照“定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)”的整體要求，逐項細化整改任務(wù)，逐條制定整改措施，逐一明確整改時限和整改責(zé)任人，按期逐項驗收銷號。另一方面，要持續(xù)跟蹤問效。區(qū)安委辦要結(jié)合“三年行動”、“百日行動”等重點工作，強化對巡查督查反饋問題整改的檢查，對搞形式、走過場、整改不徹底、不落實的責(zé)任單位開展警示約談和通報批評并納入年度考核；對重大安全隱患整改不力、逾期未達標(biāo)的企業(yè)，嚴(yán)格依法停產(chǎn)停業(yè)整頓；對存在重大問題導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)格“一案雙查”和“三責(zé)同追”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

???（四）圍繞“安全生產(chǎn)月”扎實開展大宣教活動。一是加強社會面上的宣傳教育。扎實開展“6.16安全宣傳咨詢?nèi)铡薄白蠲缿?yīng)急人”“安全伴我行”等系列活動，推進體驗式、互動式科普教育，引導(dǎo)公眾增強安全意識、掌握基本安全技能。要采取觀看典型事故警示教育片、參觀事故警示教育展覽等方式，以案說法引導(dǎo)各類企業(yè)和廣大職工深刻吸取事故教訓(xùn)，樹牢安全發(fā)展理念，增強抓好安全生產(chǎn)的自覺性主動性。二是加強內(nèi)部人員的宣傳教育。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織全區(qū)各級黨政干部和企事業(yè)單位系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深入開展安全生產(chǎn)“大講堂”“微課堂”等活動，推動安全發(fā)展理念入腦入心、見行見效。三是加強重點群體的宣傳教育。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織廣大黨員干部深入基層，精準(zhǔn)化推進安全宣傳“五進”工作，尤其是要加強高溫汛期森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳，要緊盯重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和重點群體，加強對留守兒童、孤寡獨居老人等特殊人群的宣傳教育，提升群眾安全意識、識災(zāi)防災(zāi)水平、避險逃生和自救互救能力。第三，強化履職盡責(zé)，狠抓工作落實，把責(zé)任之鏈擰得更緊。無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各街鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個關(guān)鍵，抓緊抓實各個環(huán)節(jié)，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實。一是主要負(fù)責(zé)人要帶頭抓。各街鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立“講安全就是講政治”“講安全就是講效益”的思想認(rèn)識，決不能在安全工作上當(dāng)“甩手掌柜”。大家常說“老大難、老大難，老大出面就不難”。主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自研究、親自推動，各類問題就能得到更好、更快的解決。二是職能部門要協(xié)同抓。安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作涉及部門多、責(zé)任鏈條長，抓而不緊、抓而不實就可能釀成重大事故。各職能部門既要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，管好自己的“責(zé)任田”；也要做到顧全大局、服從大局，按照區(qū)安委會和區(qū)減災(zāi)委的統(tǒng)籌安排，協(xié)同配合抓好工作任務(wù)落實，決不能由于推諉扯皮而導(dǎo)致責(zé)任懸空。三是責(zé)任落實要嚴(yán)格抓。安全責(zé)任重于泰山。抓好責(zé)任落實既要靠自覺，也要靠監(jiān)督。區(qū)安委會和區(qū)減災(zāi)委的辦公室要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，加強常態(tài)化巡查督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅指出、限時糾正，對性質(zhì)惡劣的行為堅決依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同志們，安全工作從來都是寧可百日緊、不可一日松。大家要按照今天的會議精神，堅持人民至上、生命至上，全力抓好百日行動保百年大慶、防汛抗旱“兩線作戰(zhàn)”各項工作，牢牢守住。要按照今天的會議精神，堅持人民至上、生命至上，全力抓好百日行動保百年大慶、防汛抗旱“兩線作戰(zhàn)”各項工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

????按照會議精神，要求園區(qū)各企業(yè)、管委會（渝南公司）各科、辦（部）公室嚴(yán)格落實上述會議精神。嚴(yán)格按照綦園委發(fā)〔2021〕3號文件要求做好本職工作。會后立即行動起來，加大排查力度，認(rèn)真做好防范工作，確保各項工作安全穩(wěn)定。何曉兵副主任強調(diào)，請園區(qū)各企業(yè)、管委會（渝南公司）各科、辦（部）公室及時將會議精神貫徹落實到每一個人身上；園區(qū)結(jié)合防汛抗旱工作做好宣傳報道；巡防隊加強轄區(qū)內(nèi)24小時巡查工作，發(fā)現(xiàn)情況及時上報；各單位要做好轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理工作，確保萬無一失；同時做好風(fēng)險隱患點的人員監(jiān)測工作。