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政策文件
- [ 索引號(hào) ]
- 19500222678674594K/2021-00037
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦新城管委發(fā)〔2021〕26號(hào)
- [ 主題分類(lèi) ]
- 安全生產(chǎn)監(jiān)管
- [ 體裁分類(lèi) ]
- 其他公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江東部新城管委會(huì)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-04-12
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2021-04-28
重慶市綦江區(qū)東部新城管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《“喜迎建黨百周年、忠誠(chéng)履職保平安”專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知
各科（部）室、各企業(yè)：
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究同意，按照工作安排，現(xiàn)將《“喜迎建黨百周年、忠誠(chéng)履職保平安”專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
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????????????????????????????????????????????????????????????????2021年4月12日
“喜迎建黨百周年、忠誠(chéng)履職保平安”
專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)綦安辦《關(guān)于印發(fā)<“喜迎建黨百周年、忠誠(chéng)履職保平安”專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案>的通知》（〔2021〕21號(hào)）要求，為慶祝建黨100周年?duì)I造安全的社會(huì)環(huán)境，東部新城管理委員會(huì)、食品園區(qū)管理委員會(huì)、城投公司決定，開(kāi)展“喜迎建黨百周年、忠誠(chéng)履職保平安”專(zhuān)項(xiàng)工作，特制定實(shí)施方案如下：
一、思路目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“控大事故、防大災(zāi)害”為目標(biāo)，以大排查大整治大執(zhí)法為主線(xiàn)，持續(xù)深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，為推動(dòng)“十四五”良好開(kāi)局、慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（4月初至4月下旬）。東部新城管理委員會(huì)、食品園區(qū)管理委員會(huì)、城投公司按照本方案工作要求，結(jié)合本轄區(qū)年度部署和工作實(shí)際，動(dòng)員部署到位。
（二）集中攻堅(jiān)階段（4月下旬至5月底）。以大排查大整治大執(zhí)法為主線(xiàn)，持續(xù)深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚焦根本性問(wèn)題，落實(shí)根本性措施，深化“兩重大一突出”專(zhuān)項(xiàng)治理。
（三）決戰(zhàn)決勝階段（6月初至7月上旬）。以確保相關(guān)慶祝活動(dòng)安全為前提，落實(shí)區(qū)應(yīng)急管理局“五在”要求，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（四）鞏固總結(jié)階段（7月中旬至8月中旬）。合理調(diào)整工作強(qiáng)度和節(jié)奏，持續(xù)鞏固前期成效，總結(jié)工作開(kāi)展情況，分析查找不足，固化經(jīng)驗(yàn)做法，完善長(zhǎng)效機(jī)制。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)整治隱患。各科（部）室、各企業(yè)要梳理當(dāng)前安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)方面、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展全面檢視，特別是陳敏爾書(shū)記提出的“安全發(fā)展理念落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、抓安全生產(chǎn)工作作風(fēng)不扎實(shí)、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)不扎實(shí)”等“兩個(gè)不到位、兩個(gè)不扎實(shí)”問(wèn)題，要堅(jiān)決做好反思整改。要認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)，尤其是重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)和重大情況變化前的風(fēng)險(xiǎn)研判和重大天氣變化時(shí)各類(lèi)災(zāi)害的臨災(zāi)研判。對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，必須逐一落實(shí)管控措施、管控責(zé)任，嚴(yán)防密控。要針對(duì)引發(fā)事故災(zāi)害的主要因素及其管控措施形成排查清單，嚴(yán)格排查整治。要強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦，對(duì)久拖不治的重大隱患實(shí)施掛牌督辦、限時(shí)整治；強(qiáng)化整治期間的監(jiān)督管理，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故災(zāi)害。
（二）突出重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保盯牢守死。6月下旬到7月上旬是專(zhuān)項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期，各科（部）室、各企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)監(jiān)管檢查力量，尤其重點(diǎn)崗位要確保足夠人員，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)方面、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的巡查盯防。要完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大員工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類(lèi)事故災(zāi)害隱患和違法違規(guī)行為。對(duì)不具備安全條件的企業(yè)，堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)停建停運(yùn)措施，確保慶祝建黨100周年期間安全。要強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的災(zāi)害點(diǎn)必須落實(shí)“日夜守護(hù)”措施，采取災(zāi)前緊急避險(xiǎn)措施，確保人民群眾生命安全。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人要帶頭值班值守，及時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，做好信息快速流轉(zhuǎn)和銜接處置；要以臨戰(zhàn)狀態(tài)備戰(zhàn)備勤，一旦發(fā)生事故、災(zāi)害和險(xiǎn)情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方力量投入搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。
（三）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，抓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理。各科（部）室、各企業(yè)要聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大安全隱患和突出違法行為，深化專(zhuān)項(xiàng)治理。
建設(shè)施工。持續(xù)開(kāi)展建設(shè)施工“兩防”專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠和無(wú)證施工等行為。加強(qiáng)復(fù)雜地質(zhì)和工況條件下隧道、橋梁施工安全管控；指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)惡劣天氣安全防范措施，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和巡查力度，嚴(yán)防高處墜落、構(gòu)筑物倒塌等事故發(fā)生。
工貿(mào)。持續(xù)開(kāi)展“四涉一有限”安全防護(hù)，落實(shí)好用電管理、火源管控和防火、防爆、防中毒等關(guān)鍵措施，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律作業(yè)。
消防。緊盯薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，保持火災(zāi)隱患整治高壓態(tài)勢(shì)。
災(zāi)害防治。全面啟動(dòng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。開(kāi)展自然災(zāi)害汛前大排查大整治，加快推進(jìn)防汛隱患治理；嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)人防、技防、物防措施；加強(qiáng)檢查執(zhí)法和宣傳教育力度，嚴(yán)格森林火災(zāi)易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段、人群、區(qū)域及重大隱患治理。
（四）突出重點(diǎn)違法行為，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法。要落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管與自然災(zāi)害防治的執(zhí)法主體責(zé)任，要對(duì)本轄區(qū)當(dāng)前存在的突出違法行為進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)執(zhí)法整治的重點(diǎn)。要嚴(yán)格按照“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”閉環(huán)執(zhí)法的要求，深入開(kāi)展“執(zhí)法清零”和“執(zhí)法量提升”行動(dòng)，確保執(zhí)法檢查強(qiáng)度、問(wèn)題查找強(qiáng)度、執(zhí)法處罰強(qiáng)度等三個(gè)強(qiáng)度取得較大提升，保證專(zhuān)項(xiàng)工作期間依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大隱患。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展期間發(fā)生的事故，要嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故“一案雙查”和“三責(zé)同追”，對(duì)典型事故查處實(shí)施掛牌督辦，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒和失信制約。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要迅速統(tǒng)一思想和行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“喜迎建黨百周年、忠誠(chéng)履職保平安”專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志作為專(zhuān)項(xiàng)工作第一責(zé)任人，要牽頭抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方安全的重大政治責(zé)任。
（二）周密組織實(shí)施。各科（部）室、各企業(yè)要按照本方案要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，結(jié)合本轄區(qū)特點(diǎn)細(xì)化任務(wù)措施。要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中治理各類(lèi)突出隱患和重大風(fēng)險(xiǎn)，減存量、控增量、防變量，夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作基本面，努力為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)屬事監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格履行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
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